阳春三月，莺飞草长。一场细雨过后，漫步在蜿蜒茂名老城区的好心绿道，春的气息扑面而来。“推窗即见景，出门可踏青，我们每天都会到这里散步。”年过八旬的市民柯伯笑着说：“这些年，不仅小东江变清澈了，连‘茂名空气’都成了‘优秀’的代名词。”
今年1月，《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》发布，作为石化工业强市的茂名，在沿海经济带（东西两翼）“绿色发展”指数榜单中夺冠，其多项治污指标得分均属上游。
守住红线
城市空气质量稳居省前列
茂名石化炼油作业区制水场上空，成群结队的白鹭飞翔觅食，累了就停留在水池隔离栏上休憩。这一幕被茂名石化水务运行部职工丘远聪巡检时发现。
“制水场北面一路之隔就是炼油厂区，白鹭是对空气和水质量要求很高的鸟类，它们越来越多的到来，显示出厂区和周边环境质量越来越好。”丘远聪说。过去一年，茂名石化持续深化节能减排，全年节能15万吨标煤。
与茂名石化炼油厂一墙之隔的茂南石化工业园，是一个炼油炼化产业链后加工集聚区。“建立十多年来，园区已经发展成为百亿级产业链聚集区，得益于守住环保红线，不走‘先污染后治理’的老路。”园区管理办公室规划股股长杨学强说。
“茂名严格落实以治烟囱、汰黄标、控扬尘、禁燃烧为主的大气污染治理措施，大力开展‘散乱污’工业企业整治，将高污染燃料禁燃区范围扩大至全市，收获明显成效。”茂名市生态环境局大气环境科科长许惠生说。
在2020年全省污染防治攻坚战通报中，茂名大气环境质量持续改善，茂名市区空气质量优良率为98.9%，排名全省第一，同比上年上升6.3个百分点；综合指数2.60，全省排名第四，同比上年改善15.9%；大气六项主要污染物监测指标全部达标，其中臭氧评价浓度全省最低。
与这组数据相印证的，是茂名于今年1月相继被命名为“国家卫生城市”并成为全省唯一新增全国文明城市提名城市（地级）。
重拳攻坚
石化工业大市蝶变水美之城
面积约700亩的彭村湖位于茂名市郊西南方向。“这里排水量每天约15万立方米，距离国家考核石碧断面近，对小东江水质达标影响较大。”茂名市生态环境局水生态环境科科长吴坤说。
眼前的彭村湖生态湿地公园二期建设已进入尾声。“项目建成后日处理污水可达5万立方米，还改善了周边乡村人居环境。”吴坤说。
在持续重拳整治与保护下，2015年以来小东江水质大为改善，小东江茂名市区段建成了集防洪、生态、景观、休闲于一体的十里景观带。
茂名市委副书记、市长袁古洁表示，茂名大力推进沿岸绿化美化，实现碧道与好心绿道相连接，构建生态休闲滨水景观带，将河道沿岸打造成为一道美丽的滨海绿城风景线。
一系列“碧水攻坚战”的组合拳彰显了茂名的决心。
——截污水。“十三五”期间，茂名石化投入7.47亿元加强炼油区外排废水治理；茂名累计建成镇级以上污水处理设施88座。
——打偷排。茂名严格限制涉水重污染企业落户，新增工业废水日均排水量超过100吨的企业上收市级审批，重点排水企业纳入在线监控。
——补好水。茂名通过工业河引水、露天矿生态公园引水、东干渠发电尾水补给，建立小东江与鉴江水系联通，增加小东江流量，提高河流的自净能力。作为全省的生猪出栏量大市，茂名推动养殖废弃物综合利用，减少对河流的污染。
——强监督。茂名市人大常委会开展监督河长制工作，实行“审议-评议-询问-再评议”的方式，开地级市组织三级人大代表对河长制工作评议的先河。
“‘十三五’时期是茂名水生态环境改变最明显的五年。特别是去年，茂名水环境改变的幅度居全国第五，全省第一。”吴坤说。
2020年，茂名市地表水环境污染指数同比上年下降47.14%；7个地表水考核断面中6个优良，劣V类水体断面比例为0；近岸海域水质优良率为93.8%。
全力以赴
形成众志成城攻坚态势
在茂名，全市污染防治攻坚战大会每年常态化高规格召开，市委常委会会议、市政府常务会议每季度至少听取一次污染防治攻坚战工作专题汇报，持续实施全市污染防治攻坚“一图一表一方案”和小东江、鉴江、袂花江、入海河流国考断面达标攻坚方案。
茂名提出“真抓实干推进、真金白银投入、真刀真枪查处”6项硬措施，集中攻坚解决重难点问题。据统计，2018年至2020年，中央、省和市级财政投入茂名的生态环境保护专项资金共约5.25亿元；茂名市生态环境部门打击违法企业1383家，其中涉嫌污染犯罪案件移送公安机关27宗。
法治是实现绿水青山的有力保障。茂名积极出台《茂名市高州水库水质保护条例》《茂名市畜禽养殖污染防治条例》等地方法规，打出打击环境违法组合拳，提高了环境监管实效。
众志成城攻坚态势已经形成。茂名市委书记许志晖表示，茂名生态环境保护由过去推着各地党委政府干，转变为党委政府主动干、主导干，主要领导带头干，公众环保意识不断增强，初步形成了“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的生态环境治理格局。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。精心打造的信宜“锦江画廊”省级试点碧道，以及茂南、高州、电白连片推进的乡村振兴“精彩一百里”示范带深入推进，结合生态环境保护因地制宜打造乡村振兴“茂名样板”，成为茂名生态文明建设成果的亮丽名片。
■数读2020年
茂名治污攻坚成效
◎茂名市区空气质量优良率为98.9%，排名全省第一，同比上年上升6.3个百分点。
◎大气6项主要污染物监测指标全部达标，其中臭氧评价浓度全省最低。
◎茂名市地表水环境污染指数同比上年下降47.14%。
◎7个地表水考核断面中6个优良，劣V类水体断面比例为0。
◎近岸海域水质优良率为93.8%，位居全省前列。
南方日报记者 刘俊 刘栋铭 通讯员 吴岳奇 傅锦洪 |
