粤西网讯 进入7月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地生效已满半年。从年初的10国“建群”到目前的13国“携手”，RCEP成员国“朋友圈”不断扩大，逐渐迈向“零关税、大开放、高自由”的统一市场。湛江海关主动作为、精准把握RCEP发展机遇与地方发展战略紧密对接，创新“4R”工作法支持地方抢抓RCEP机遇。据海关统计，1-6月，湛江市对RCEP国家外贸进出口值超73亿元，增长超69%，占湛江市外贸比重22.78%。
“R”-RESEARCH，深耕政策研究
“RCEP规则涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等，协定文本就长达1.4万多页。”湛江海关原产地专家苏瑛介绍道，“湛江市大部分都是中小微企业，关务人才本身就是稀缺战略资源，尤其全球疫情形势下，企业忙于保订单，无暇去研究学习新的自贸协定。为了能让全市中小微企业及时知晓用足RCEP政策红利，针对RCEP前瞻性、战略性及艰巨性的特点，RCEP专岗同志立足湛江经济发展的资源禀赋，持续开展政策研究、专题培训、调研辅导，将RCEP文本读薄，将机遇抓准，积极建言献策，提供RCEP专业技术支持。”
该关全链条做好关区产业调研，分行业分片区走访本土特色农业企业，线上发放调查问卷调研20家企业业务需求，“一业一研”挖潜产业链与RCEP作用结合点；紧抓湛江联
通粤港澳大湾区、西部陆海新通道、海南自由贸易港的“连区成片”区位优势，比对分析广西、上海、青岛等各地对接RCEP措施，找准湛江产业比较优势，扩大本土优势产品出口。1-6月，湛江市对RCEP国家出口约31.7亿元，增长49.7%，新增老挝等出口消费市场，其中出口日本约3.3亿元，增长1.5倍。
“R”-REPORT，强化技术指导
“我们作为一家中日合资企业，与日本的医药、化妆品企业贸易往来较为密切。RCEP生效后，新增日本这一贸易伙伴对我们来说是天大的喜讯。”湛江千户宝生物有限公司车振翅总经理兴奋地说道，“谢谢海关同志对我们现在主要出口日韩的明胶、胶原蛋白给予享惠指导，更为我们下一步的产业布局送来精准技术指导。我们准备在已有的壳聚糖、胶原蛋白中间品的基础上开发面膜等产品，海关同志第一时间为我们确认面膜出口日本申请RCEP原产地证可享受零关税，为我们实现海洋生态产业体系的蓝图注入强有力的信心。”
据悉，该关“挂图作战”服务地方高质量实施RCEP，出台《湛江海关助推湛茂两市抢抓RCEP机遇10条措施》。编制16万字政策参阅指引材料，逐步梳理建立形成湛江市前一百位进口商品、主要出口果蔬产品等关税减让清单，依托税政服务队“一对一”指导重点企业实现“最优组合”享惠规划，分析原产地累积、背对背证明等有效运用，支持地方产业结构优化升级；利用属地纳税人底账管理，依托口岸
海关指导重点纳税企业用好RCEP政策实现减税降费。1-6月，湛江口岸各RCEP成员国进口申报享惠货值34.5亿元，减让关税2亿元。
“R”-RESPOND，畅通咨询渠道
“原产地累积规则和关税减让是RCEP两大重要成果，希望各位企业家朋友能抢抓‘降税享惠、融链拓链、流转便利、高效通关’四个方面的RCEP机遇……”
——《致企业的一封关于RCEP的信》
“RCEP不应该只是小众独乐，它应该属于整个外贸圈的大众狂欢。为了能让RCEP的政策送达到湛江市的每一家企业，RCEP专岗同志为全市每一位企业家准备了一封信，为大家送上RCEP四大机遇的介绍，并告知了咨询RCEP的不同渠道，包括我们关里RCEP专家电话。”湛江海关关税处税收征管科伍华栋说道，“我们还在信的最后设计了一份RCEP享惠利用调查问卷，希望能全覆盖去了解我市外贸企业对RCEP的利用程度，为我们下一步‘送政策上门’的规划提供参考。”
该关为强化RCEP政策宣传解读，综合利用新闻、公众号等多媒体载体，打造“湛江海关12360”“RCEP专栏”，做好RCEP政策集成宣传；畅通RCEP“专家+专岗”咨询通道，多点安排专人收集企业RCEP政策运用难点、堵点问题；推广“互联网+海关”原产地证书自助打印和智能审核模式，实现企业“足不出户”“秒签”出证；靠前培育RCEP项下的经核准出口商，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施。1-6月，该关共签发出口RCEP成员国各类原产地证书2971份，签证金额约16931.7万美元；关区4家“经核准出口商”共签发19份原产地声明。
“R”-REBUILD，重构产业布局
“我们作为小农企业，常年面朝黄土背朝天，这两年一直有听说RCEP，但具体有什么用确实不太了解。”徐闻县力鸣农业有限公司郭力鸣总经理微笑地说，“没想到我们这么一个小企业海关会那么重视，专门为我们科普徐闻良姜如果申请了RCEP原产地证出口日韩、马来西亚等RCEP国家都是零关税，要我们用好徐闻良姜占全国种植面积高达90%的优势，擦亮国家地标名特优产品的招牌，乘RCEP东风进入日韩等偏好驱寒产品等市场；更为我们解读了原产地累积对良姜产业链延伸的影响，良姜精油、护肤品都有一定的发展空间。”
该关重视RCEP规则对于本土产业带来的机遇与挑战，指导企业根据RCEP成员国准入要求，做好农产品品种标准化培优及供应链动态调整；强化宣讲出口食品安全标准和技术规范，叠加运用“绿色通道”，推广采用“提前申报”“组合港”“抵港直装”等便利化措施，实施优先查检和“5+2”预约查检，支持预制菜产品“争鲜”出口。
半年成绩单已发布，湛江海关将立足新发展起点，继续深入贯彻海关总署促进外贸保稳提质十条措施要求，推动关区十九条细化措施的执行，抓好推进RCEP十项支持措施清单任务的落地落实，保障减税降费的红利得到有效释放，推
动湛江外向型经济迎来新的发展极。
（文/王婷，图/伍华栋） |
